لماذا التطبيع مع إسرائيل لن يجلب الاستقرار إلى الشرق الأوسط؟

حاول ترامب فرض تطبيع عربي إسرائيلي عبر اتفاقية إبراهيم، ومع عودته اليوم إلى البيت الأبيض صارت فرضية تطبيقيها على أرض الواقع أبعد كثير من ولايته الأولى، فما الذي من الممكن أن يحققه ترامب لفرض السلام في المنطقة؟

المصدر: فورين أفيرز

كتبه: خالد الجندي

هو باحث زائر في مركز الدراسات العربية المعاصرة بجامعة جورج تاون ومؤلف كتاب " النقطة العمياء: أميركا والفلسطينيون، من بلفور إلى ترامب".

كانت جهود الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لتعزيز إرثه في الشرق الأوسط جارية على قدم وساق حتى قبل استعادته للبيت الأبيض. قال جيسون جرينبلات، مبعوث ترامب السابق إلى الشرق الأوسط، لآلاف المندوبين الدوليين في منتدى الدوحة في قطر في ديسمبر/كانون الأول: "لا توجد طريقة تجعل الرئيس ترامب غير مهتم بمحاولة توسيع اتفاقيات إبراهيم". تظل اتفاقيات إبراهيم، وهي سلسلة من اتفاقيات التطبيع التي وقعتها إسرائيل والبحرين والمغرب والإمارات العربية المتحدة في عام 2020، إنجازًا بارزًا في السياسة الخارجية لترامب منذ ولايته الأولى، وأشاد به حلفاؤه وأشد معارضيه السياسيين - بما في ذلك الرئيس السابق جو بايدن.

في الواقع، لم يكتف بايدن باحتضان اتفاقيات إبراهيم بكل إخلاص، بل سعى إلى البناء عليها.

ولكن هذا النهج في التعامل مع عملية صنع السلام بين العرب وإسرائيل مشروط بتجاهل القضية الفلسطينية. فحتى عام 2020، كان الإجماع بين الدول العربية على أن التطبيع مع إسرائيل لن يأتي إلا بعد إنشاء دولة فلسطينية مستقلة. وبالتالي فإن قرار البحرين والمغرب والإمارات العربية المتحدة بالانشقاق حرم الفلسطينيين فعليا من مصدر مهم للضغط على إسرائيل. ومنذ ذلك الحين، أدى هجوم حماس في السابع من أكتوبر/تشرين الأول على إسرائيل والحرب المدمرة التي شنتها إسرائيل على غزة إلى إخراج هذا عن سياقه، في تذكير صريح بأن القضية الفلسطينية لا يمكن تجاهلها أو إخضاعها للتطبيع العربي الإسرائيلي.

وعلى الرغم من هذه العقبات، يحرص ترامب على إنهاء المهمة التي بدأها في ولايته الأولى، والتي واصل بايدن تنفيذها، والتي تنطوي على ترقية إسرائيل وتخفيض مكانة الفلسطينيين. وتشير كل الدلائل إلى أن ترامب لا يزال يعتقد أن اندماج إسرائيل في المنطقة أكثر أهمية بالنسبة للقادة العرب من قضية الحرية الفلسطينية. ووفقًا لجرينبلات، فمن الخطأ "الاعتقاد بأن الصراع الإسرائيلي الفلسطيني هو كل شيء ونهاية المطاف، وإذا تم حل كل شيء بين إسرائيل والفلسطينيين، فسيكون كل شيء رائعًا في الشرق الأوسط".

ولكن منتقدي اتفاقيات إبراهيم لم يزعموا قط أن حل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني من شأنه أن ينهي جميع النزاعات الأخرى في المنطقة. بل زعموا العكس: أن السلام والأمن الإقليميين غير ممكنين دون حل للقضية الفلسطينية. والواقع أن الفرضية المركزية لاتفاقيات إبراهيم ــ أن السلام والاستقرار الإقليميين يمكن أن يتحققا مع تهميش الفلسطينيين ــ قد انقلبت تماما بسبب هجوم حماس في السابع من أكتوبر، وكل ما حدث منذ ذلك الحين. ويؤكد اتفاق وقف إطلاق النار الذي دخل حيز التنفيذ هذه الأيام على مركزية الفلسطينيين في الأمن والاستقرار الإقليميين، ولكنه يخلق أيضا مساحة دبلوماسية محتملة لتجديد المشاركة السعودية الإسرائيلية تحت قيادة ترامب.

وتمثل اتفاقيات إبراهيم نقطة استمرارية كاشفة بين ترامب وبايدن. وقد تختلف أسبابهما وتكتيكاتهما، لكن كلا الرئيسين روجا لوهم خطير ــ مفاده أن السلام والاستقرار والازدهار في الشرق الأوسط الأوسع نطاقا يمكن أن يتعايش مع الحرب والفوضى والتشريد في الأراضي الفلسطينية المحتلة.

السلام على الورق

وعلى الرغم من الإشادة باتفاقيات إبراهيم باعتبارها انتصارا دبلوماسيا، فإنها كانت مبنية على عدد من الافتراضات الخاطئة. والواقع أن قدرا كبيرا من الإثارة المحيطة بصفقات التطبيع في عام 2020 لم يكن له علاقة بقيمتها الجوهرية بقدر ما كان له علاقة بالحاجة شبه التلقائية، وخاصة في واشنطن وغيرها من العواصم الغربية، إلى التجمع حول شيء كان من الواضح أنه يصب في مصلحة إسرائيل، بغض النظر عن توافقه الفعلي مع أهداف السياسة الأميركية، مثل حل الدولتين أو الاستقرار الإقليمي. والواقع أن هذا الميل إلى الخلط بين "ما هو جيد لإسرائيل" و"ما هو جيد للسلام" هو في الواقع سمة قياسية للعملية الدبلوماسية التي تقودها الولايات المتحدة، وسبب رئيسي لفشلها على مدى العقود العديدة الماضية.

ورغم أن كثيرين حاولوا أن يحشروا الوتد المربع للتطبيع في الثقب الدائري المتمثل في حل الدولتين، فإن الحقيقة تظل أن اتفاقيات إبراهيم كانت في الأصل مصممة كوسيلة لتجاوز القضية الفلسطينية وقمع الوكالة الفلسطينية على أمل ألا يكون أمام الفلسطينيين خيار سوى قبول أي ترتيب طويل الأجل تفرضه عليهم الولايات المتحدة وإسرائيل والمنطقة. والواقع أن اتفاقيات إبراهيم كانت في حد ذاتها واحدة من الاتجاهات العديدة التي تعمل ضد حل الدولتين ــ وهي علامة على أن بعض الدول العربية قد مضت قدما ولم تعد راغبة في إخضاع مصالحها الثنائية أو الجيوسياسية تجاه إسرائيل لوحيد القرن المتمثل في الدولة الفلسطينية المستقلة.

وعلاوة على ذلك، أزالت اتفاقيات إبراهيم أحد المصادر القليلة للنفوذ الذي كان يتمتع به الفلسطينيون في صراعهم غير المتكافئ بالفعل مع إسرائيل: الضغط من الدول العربية المجاورة التي لا تزال جماهيرها متعاطفة بشكل كبير مع القضية الفلسطينية. وبذلك، أزالت أيضًا بعض الحوافز المتبقية الأخيرة التي كانت لدى إسرائيل لإنهاء احتلالها للأراضي الفلسطينية أو الاعتراف بحقوق الفلسطينيين. لقد ترك غياب القيود المفروضة على إسرائيل الفلسطينيين أكثر عرضة لأهواء الاحتلال الإسرائيلي المتزايد العنف والتطرف، والذي شهد توسعًا استيطانيًا غير مسبوق، وعنف المستوطنين، وقمع الجيش الإسرائيلي للفلسطينيين في الضفة الغربية والقدس الشرقية، فضلاً عن المزيد من الحروب الروتينية في غزة في عامي 2021 و2022. وقد تفاقمت هذه القضايا في عهد رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، الذي كانت عودته في أواخر عام 2022 بمثابة وصول الحكومة الأكثر يمينية في تاريخ إسرائيل.

في غضون ذلك، لم تتحقق أبدا الادعاءات بأن الدول العربية يمكنها الاستفادة من علاقاتها الناشئة مع إسرائيل لتعزيز قضية الفلسطينيين أو قضية حل الدولتين. ولم تسع البحرين أو المغرب أو الإمارات العربية المتحدة إلى التدخل لدى إسرائيل لمنع هدم المنازل أو إخلاء الفلسطينيين من منازلهم في القدس الشرقية، أو لمعالجة التوسع الاستيطاني غير المسبوق وعنف المستوطنين في جميع أنحاء الضفة الغربية. ولم تستخدم نفوذها المفترض للتدخل فيما يتعلق بالهجوم الإسرائيلي على غزة - وهو الهجوم الذي أسفر بالفعل عن مقتل أكثر من 46 ألف فلسطيني وتدمير معظم بنيتها التحتية المدنية. وفي حين بذل بايدن والديمقراطيون في الكونجرس جهدا مضنيا لتجاهل هذه التناقضات، فإن ترامب وزملائه الجمهوريين، الذين تخلى معظمهم بالفعل حتى عن التظاهر بدعم حل الدولتين، يمكنهم ببساطة تجاهل هذه التناقضات تماما.

أعمال غير مكتملة

ولكن حتى مع الانفتاح الطفيف الذي أتاحته الهدنة، فإن إشراك السعوديين في اتفاقيات إبراهيم سيظل معركة شاقة لإدارة ترامب. وإذا كانت احتمالات التوصل إلى اتفاق عربي إسرائيلي تبدو بعيدة قبل السابع من أكتوبر/تشرين الأول، فإن البيئة اليوم أبعد إلى حد كبير. فقد ألهبت المشاهد المروعة للموت والدمار والجوع التي خرجت من غزة على مدى الأشهر الخمسة عشر الماضية الرأي العام في مختلف أنحاء العالمين العربي والإسلامي ومزقت مصداقية إسرائيل والولايات المتحدة في مختلف أنحاء الجنوب العالمي. (كما بدأ بعض الحلفاء الغربيين التقليديين في الشمال العالمي، مثل أيرلندا والنرويج وإسبانيا، في إبعاد أنفسهم عن إسرائيل). وحتى الإمارات العربية المتحدة، التي كانت ذات يوم رمزا للتطبيع العربي الإسرائيلي، اضطرت إلى التقليل من شأن علاقاتها بإسرائيل: فلم تعد الشركات الإماراتية تتفاخر باتصالاتها بإسرائيل، كما بردت العلاقة الدافئة التي كانت تربط قادة الإمارات بنتنياهو. بعبارة أخرى، ربما لم تمزق حرب غزة اتفاقيات إبراهيم ــ لكنها وضعتها فعليا على الجليد.

وتشكل لائحة الاتهام التي أصدرتها المحكمة الجنائية الدولية ضد نتنياهو ووزير الدفاع الإسرائيلي السابق يوآف جالانت بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية عائقًا آخر أمام تنفيذ اتفاقية إبراهيم. ولعل أفضل تعبير عن موقف العربي هو البيان الذي تبنته القمة العربية الإسلامية التي عقدت في الرياض الشهر الماضي، والذي لم يكرر تهمة الإبادة الجماعية فحسب، بل دعا أيضاً إلى طرد إسرائيل من الأمم المتحدة ــ وهذا هو بالضبط عكس التطبيع.

ستظل عملية التطبيع بين العرب وإسرائيل تشكل معركة شاقة بالنسبة لإدارة ترامب. والأشهر الخمسة عشر الماضية - التي شهدت إبادة إسرائيل لغزة، وحربًا واسعة النطاق مع لبنان واحتلاله، وضربات متبادلة مع إيران، وغزو واستيلاء على مساحات كبيرة من الأراضي السورية بعد سقوط نظام بشار الأسد - كانت بعيدة كل البعد عن الاستقرار. إذا كان وعد اتفاقيات إبراهيم هو السلام والاستقرار، فإن واقع ما يسمى بالشرق الأوسط الجديد لنتنياهو كان سفك دماء لا نهاية له وعدم استقرار. ما هو معروض اليوم ليس رؤية تنطوي على التكامل السلمي لإسرائيل في المنطقة بل رؤية تستند إلى هيمنة إسرائيل العنيفة عليها.

ولم تنجح اتفاقيات إبراهيم في جلب السلام والأمن إلى الشرق الأوسط فحسب، بل ساعدت في الواقع على إنتاج العكس من خلال تشجيع الانتصار الإسرائيلي، وترسيخ التطرف الإسرائيلي، وضمان إفلات إسرائيل من العقاب. كان الاعتقاد بأن التطبيع العربي الإسرائيلي يمكن أن يتم دون أن يلقى استحسان الفلسطينيين أو على حسابهم في أحسن الأحوال اعتقادا مضللاً وخطيرا في أسوأ الأحوال، كما توضح الأحداث الأخيرة بوضوح. فقد استغرق الأمر ما يقرب من ثلاث سنوات وأكثر أعمال عنف دموية في تاريخ الصراع الإسرائيلي الفلسطيني حتى تتقبل إدارة بايدن هذا الواقع في النهاية؛ ومن الأفضل لإدارة ترامب أن تتعلم الدرس نفسه.