مثلت ولاية ترامب الثانية هدمًا سريعًا لكثير من القواعد التي حرصت الولايات المتحدة على ترسيخها خلال العقود الأخيرة "التجارة الحرة" "العولمة" "النظام العالمي" و"المؤسسات الدولية" لكن ترامب في ولايته الثانية حريص على تغيير كل تلك القواعد فما الذي يريده تحديد
المصدر: فورين أفيرز
مايكل كيماج
مدير معهد كينان التابع لمركز ويلسون ومؤلف كتاب "التخلي عن الغرب: تاريخ الفكرة في
السياسة الخارجية الأمريكية"
في العقدين اللذين أعقبا نهاية الحرب الباردة، اكتسبت العولمة أرضية واسعة على حساب
القومية. وفي الوقت نفسه، طغى صعود الأنظمة والشبكات والمؤسسات المالية
والتكنولوجية ــ على دور الفرد في السياسة. ولكن في أوائل العقد الأول من القرن
الحادي والعشرين، بدأ تحول عميق. فمن خلال تعلم كيفية تسخير أدوات هذا القرن، أعادت
مجموعة من الشخصيات الكاريزماتية إحياء النماذج الأصلية للقرن السابق: الزعيم
القوي، والأمة العظيمة، والحضارة المتوفقة.
من الممكن القول: إن التحول بدأ في روسيا. ففي عام 2012، تولى فلاديمير بوتن منصب
رئيس وزراء روسيا. تجربة قصيرة ترك خلالها الرئاسة وقضى أربع سنوات رئيسًا للوزراء
بينما خدم حليف مطيع له كرئيس. وعاد بوتن إلى المنصب الأعلى وعزز سلطته،
وسحق كل المعارضة وكرس نفسه لإعادة بناء "العالم الروسي"، واستعادة مكانة القوة
العظمى التي تبخرت مع سقوط الاتحاد السوفييتي، ومقاومة هيمنة الولايات المتحدة
وحلفائها. وبعد عامين، وصل شي جين بينج إلى القمة في الصين. وكانت أهدافه
مثل أهداف بوتن ولكنها أعظم كثيرًا في نطاقها ــ وكانت الصين تتمتع بقدرات أعظم
بكثير. وفي عام 2014، أكمل ناريندرا مودي - الرجل الذي كان لديه تطلعات
واسعة للهند - صعوده السياسي الطويل إلى منصب رئيس الوزراء وأسس القومية الهندوسية
كأيديولوجية مهيمنة في بلاده. وفي نفس العام، أصبح رجب طيب أردوغان - الذي
أمضى أكثر من عقد من الزمان رئيًسا لوزراء تركيا - رئيسًا لها. وفي وقت قصير، نجح
أردوغان في تحويل المجموعة الديمقراطية المنقسمة في بلاده إلى مجموعة يسيطر عليها
رجل واحد ولفترة طويلة.
ولعل
اللحظة الأكثر أهمية في هذا التطور العالمي الجديد حدثت في عام 2016، عندما تم
إعلان دونالد ترامب رئيسا للولايات المتحدة الأمريكية. ووعد بـ"جعل أمريكا عظيمة
مرة أخرى" ووضع شعار "أمريكا أولاً" – هذه الشعارات جسدت إلى حد كبير روح الشعبوية
والقومية المناهضة للعولمة
في رؤية ترامب والتي كانت تتسرب داخل الغرب وخارجه حتى مع ترسيخ النظام الدولي
الليبرالي بقيادة الولايات المتحدة ونموه.
لم يكن ترامب يركب موجة عالمية فحسب. لقد استمد رؤيته لدور الولايات المتحدة في
العالم من مصادر أمريكية على وجه التحديد، وإن كانت أقل من حركة "أمريكا أولاً"
الأصلية، التي بلغت ذروتها في ثلاثينيات القرن العشرين وأكثر من معاداة الشيوعية
اليمينية في الخمسينيات.
لفترة من الوقت، بدا أن خسارة ترامب أمام جو بايدن في السباق الرئاسي لعام 2020
تشير إلى استعادة الوضع السابق. حيث كانت الولايات المتحدة تعيد اكتشاف موقفها بعد
الحرب الباردة، وهي على استعداد لدعم النظام الليبرالي ووقف المد الشعبوي. ولكن في
أعقاب عودة ترامب غير العادية، يبدو الآن أن بايدن، وليس ترامب، كان يمثل تحويلة.
الآن، يضع ترامب قواعد العظمة الوطنية المماثلة للأجندة العالمية.
سمات رجال المرحلة العالمية الجديدة
إنهم رجال أقوياء من الطراز الأول لا يضعون الكثير من الثقة في الأنظمة القائمة على
القواعد أو التحالفات أو المنتديات المتعددة الجنسيات. إنهم يحتضنون المجد الماضي
والمستقبلي للدول التي يحكمونها، ويؤكدون على تفويض شبه صوفي لحكمهم. وعلى الرغم من
أن برامجهم يمكن أن تنطوي على تغيير جذري، فإن استراتيجياتهم السياسية تعتمد على
سلالات من المحافظة، وتجذب النخب الليبرالية والحضرية والعالمية إلى الدوائر
الانتخابية التي تحركها الرغبة في التقاليد والرغبة في الانتماء.
|
|
يريد ترامب تقليص التزامات واشنطن تجاه المؤسسات الدولية وتضييق نطاق
التحالفات الأمريكية، لكنه لا يهتم بالإشراف على تراجع أمريكي عن المسرح
العالمي. |
في بعض النواحي، تستحضر هذه القيادات ورؤاها "صراع الحضارات" الذي تصوره عالم
السياسة صمويل هنتنغتون في أوائل تسعينيات القرن العشرين، والذي قد يؤدي إلى نشوب
صراع عالمي بعد الحرب الباردة. ولكنهم يفعلون ذلك بطريقة تتسم غالبا بالطابع
التمثيلي والمرونة بدلا من الفئوية والمبالغة في الحماس. إنه صراع الحضارات المخفف:
سلسلة من الإيماءات وأسلوب القيادة القادر على إعادة تشكيل المنافسة على المصالح
الاقتصادية والجيوسياسية (والتعاون بشأنها) باعتبارها منافسة بين الدول الحضارية
الصليبية.
في بعض الأحيان، تتسم هذه المنافسة بالبلاغة، مما يسمح للقادة بتوظيف لغة وروايات
الحضارة دون الحاجة إلى الالتزام بنص هنتنغتون أو بالتقسيمات التبسيطية إلى حد ما
التي تنبأ بها. (روسيا الأرثوذكسية في حالة حرب مع أوكرانيا الأرثوذكسية، وليس مع
تركيا المسلمة). تم تقديم ترامب في مؤتمر الحزب الجمهوري لعام 2020 باعتباره
"الحارس الشخصي للحضارة الغربية". طورت قيادة الكرملين فكرة روسيا باعتبارها "دولة
حضارية"، باستخدام المصطلح لتبرير جهودها للهيمنة على بيلاروسيا وإخضاع أوكرانيا.
في انتخابات عام 2024، وصف مودي الديمقراطية بأنها "شريان الحياة للحضارة الهندية".
في خطاب ألقاه عام 2020، أعلن أردوغان أن "حضارتنا هي حضارة الفتح". في خطاب ألقاه
عام 2023 أمام اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني، أشاد الزعيم الصيني شي جين
بينج بفضائل مشروع بحثي وطني حول أصول الحضارة الصينية، والذي وصفه بأنه "الحضارة
العظيمة الوحيدة المتواصلة التي تستمر حتى يومنا هذا في شكل دولة".
في السنوات القادمة، سوف يعتمد نوع النظام الذي سيشكله هؤلاء القادة إلى حد كبير
على ولاية ترامب الثانية. ففي نهاية المطاف، كان النظام الذي تقوده الولايات
المتحدة هو الذي شجع على تطوير الهياكل فوق الوطنية في أعقاب الحرب الباردة. والآن
بعد أن انضمت الولايات المتحدة إلى رقصة الأمم في القرن الحادي والعشرين، فإنها
غالبا ما تكون هي من يتحكم في الأمر. ومع وجود ترامب في السلطة، فإن الحكمة
التقليدية في أنقرة وبكين وموسكو ونيودلهي وواشنطن (والعديد من العواصم الأخرى)
ستقرر أنه لا يوجد نظام واحد ولا مجموعة متفق عليها من القواعد. وفي هذه البيئة
الجيوسياسية، سوف تتراجع فكرة "الغرب" الهشة بالفعل إلى أبعد من ذلك - وبالتالي،
سوف يتراجع وضع أوروبا، التي كانت في حقبة ما بعد الحرب الباردة شريكة واشنطن في
تمثيل "العالم الغربي". لقد تم تكييف الدول الأوروبية لتوقع الزعامة الأمريكية في
أوروبا ونظام قائم على القواعد (ليس بالضرورة من الطراز الأمريكي) خارج أوروبا. إن
تعزيز هذا النظام، الذي انهار لسنوات، سوف يقع على عاتق أوروبا، وهي اتحاد فضفاض من
الدول ليس لديه جيش ولديه القليل من القوة الصلبة المنظمة الخاصة به - والتي تشهد
بلدانها فترة من القيادة الضعيفة بشكل حاد.
إن إدارة ترامب لديها القدرة على النجاح في نظام دولي منقح استغرق سنوات في صنعه.
لكن الولايات المتحدة لن تزدهر إلا إذا أدركت واشنطن الخطر الكامن في العديد من
خطوط الصدع الوطنية المتقاطعة ونجحت في تحييد هذه المخاطر من خلال الدبلوماسية
الصبورة والمفتوحة. وينبغي لترامب وفريقه أن ينظروا إلى إدارة الصراع باعتبارها
شرطًا مسبقًا للعظمة الأميركية، وليس عائقا أمامها.
الجذور الحقيقية للترامبية
في كثير من الأحيان، ينسب المحللون خطأً أصول السياسة الخارجية لترامب إلى سنوات ما
بين الحربين العالميتين. فعندما ازدهرت حركة "أمريكا أولاً الأصلية" في ثلاثينيات
القرن العشرين، كانت الولايات المتحدة وقتها تتمتع بجيش متواضع، ولم تكن تتمتع
بمكانة القوة العظمى. وكان أنصار "أمريكا أولاً" يتمنون - أكثر من أي شيء آخر - أن
يظلوا على هذا النحو؛ وسعوا إلى تجنب الصراع. وعلى النقيض من ذلك، يعتز ترامب
بمكانة القوة العظمى للولايات المتحدة، كما أكد مراراً وتكراراً في خطاب تنصيبه
الثاني. ومن المؤكد أنه سيزيد الإنفاق العسكري، ومن خلال التهديد بالاستيلاء على
جرينلاند وقناة بنما أو الاستحواذ عليهما بطريقة أخرى، أثبت بالفعل أنه لن يتجنب
الصراع.
يريد ترامب تقليص التزامات واشنطن تجاه المؤسسات الدولية وتضييق نطاق التحالفات
الأمريكية، لكنه لا يهتم بالإشراف على تراجع أمريكي عن المسرح العالمي.
إن الجذور الحقيقية للسياسة الخارجية التي تبناها رئيس الولايات المتحدة دونالد
ترامب تعود إلى خمسينيات القرن العشرين. فقد نشأت هذه الجذور من النزعة المعادية
للشيوعية التي ازدهرت في ذلك العقد، وإن لم تكن من النسخة الليبرالية التي كانت
تروج للديمقراطية، والمهارة التكنوقراطية، والأممية القوية، والتي تبناها الرؤساء
"هاري ترومان"، و"دوايت أيزنهاو"ر، و"جون ف. كينيدي "ردًا على التهديد السوفييتي.
وتنبع رؤية ترامب من الحركات اليمينية المعادية للشيوعية في خمسينيات القرن
العشرين، والتي حرضت الغرب على أعدائه، واستندت إلى دوافع دينية، واحتضنت شكوكًا في
الليبرالية الأمريكية باعتبارها أكثر ليونة، وأكثر تطرفًا، وأكثر علمانية من أن
تحمي البلاد.
إن هذا الإرث السياسي يتألف من ثلاثة كتب. أولها كتاب "شاهد" للصحافي الأمريكي
ويتاكر تشامبرز، وهو شيوعي سابق وجاسوس سوفييتي انفصل في نهاية المطاف عن الحزب
وأصبح محافظاً سياسياً. وكان كتاب "شاهد" بمثابة بيان أصدره في عام 1952 عن
الليبراليين الأمريكيين الذين يسافرون في رحلات طويلة وخيانتهم، الأمر الذي شجع
الاتحاد السوفييتي. وكانت رؤية مماثلة هي الدافع وراء جيمس بيرنهام، المفكر المحافظ
البارز في مجال السياسة الخارجية بعد الحرب العالمية الثانية. ففي كتابه "انتحار
الغرب" الصادر عام 1964، انتقد بيرنهام مؤسسة السياسة الخارجية الأمريكية بسبب عدم
ولائها المتغطرس وتمسكها "بمبادئ دولية وعالمية وليس محلية أو وطنية". ودعا بيرنهام
إلى سياسة خارجية مبنية على "الأسرة والمجتمع والكنيسة والوطن، وعلى أبعد تقدير
الحضارة ــ ليس الحضارة بشكل عام ولكن هذه الحضارة المحددة تاريخياً، والتي أنا عضو
فيها".
كان أحد خلفاء بيرنهام الفكريين صحافيًا شابًا يدعى بات بوكانان. أيد بوكانان باري
"جولد ووتر" في الانتخابات الرئاسية لعام 1964، وكان مساعدًا للرئيس ريتشارد
نيكسون، وفي عام 1992، شن بوكانان تحديًا هائلاً في الانتخابات التمهيدية للرئيس
الجمهوري وقتها جورج بوش الأب.
إن بوكانان هو الذي تنبئ أفكاره بدقة بعصر ترامب. في عام 2002، نشر بوكانان كتاب
"موت الغرب"، حيث لاحظ أن "البيض الفقراء يتحركون نحو اليمين" وعلى الرغم من عنوان
الكتاب، كان بوكانان لديه بعض الأمل في الغرب (بالمعنى الذي يقصده لنا) وكان واثقًا
من انهيار العولمة الوشيك. وكتب: "لأنه مشروع نخبوي، ولأن مهندسيه غير معروفين وغير
محبوبين، فإن العولمة سوف تنهار على الحاجز المرجاني العظيم للوطنية".
لقد استوعب ترامب هذا التقليد المحافظ الذي دام عقوداً من الزمان ليس من خلال دراسة
مثل هذه الشخصيات ولكن من خلال الغريزة والارتجال في الحملات الانتخابية. ومثله
كمثل تشامبرز وبيرنهام وبوكانان، الغرباء المولعين بالسلطة، يستمتع ترامب بتدمير
الأصنام وتمزيقها، ويسعى إلى قلب الوضع الراهن، ويكره النخب الليبرالية وخبراء
السياسة الخارجية. قد يبدو ترامب وريثاً غير محتمل لهؤلاء الرجال والحركات التي
شكلوها، والتي كانت مليئة بالأخلاق المسيحية وفي بعض الأحيان بالنخبوية. لكنه نجح
بذكاء ونجاح في تصوير نفسه ليس كمثال راقي للفضائل الثقافية والحضارية الغربية ولكن
كمدافع عنهم الأكثر صلابة في مواجهة الأعداء من الخارج والداخل.
التعديلية الجديدة
الواقع أن كراهية ترامب للعولمة العالمية تجعله في نفس صف "بوتن" و"شي" و"مودي"
و"أردوغان". ويتقاسم هؤلاء الزعماء الخمسة تقدير حدود السياسة الخارجية وعدم القدرة
العصبية على الوقوف ساكنين. وهم جميعًا يضغطون من أجل التغيير في حين يعملون ضمن
معايير معينة فرضوها على أنفسهم. فلا يحاول بوتن إضفاء الطابع الروسي على الشرق
الأوسط. ولا يحاول شي إعادة تشكيل أفريقيا أو أميركا اللاتينية أو الشرق الأوسط على
صورة الصين. ولا يحاول مودي بناء الهند البديلة في الخارج. ولا يدفع أردوغان إيران
أو العالم العربي إلى أن يصبحا أكثر تركية. وبالمثل، لا يهتم ترامب بالأمركة
كأجندة للسياسة الخارجية. ويفصل شعوره بالاستثنائية الأمريكية الولايات المتحدة عن
العالم الخارجي غير الأمريكي بطبيعته.
إن النزعة التعديلية يمكن أن تتعايش مع هذا التجنب الجماعي لبناء النظام العالمي
ومع تقلص النظام الدولي.
وبالنسبة لـ"شي"، فإن التاريخ والقوة الصينية ــ وليس ميثاق الأمم المتحدة أو
تفضيلات واشنطن والغرب ــ هما الحكام الحقيقيون على وضع تايوان، لأن الصين هي كل
ما يقوله "شي".
ورغم أن الهند لا تجلس بجوار نقطة اشتعال عالمية مثل تايوان، فإنها تواصل التقاضي
بشأن حدودها مع الصين وباكستان، والتي ظلت دون حل منذ حققت الهند استقلالها في عام
1947. وتنتهي الهند أينما يقول مودي إنها تنتهي.
إن النزعة التعديلية التي يتبناها أردوغان أكثر حرفية. فمن أجل تحقيق مصلحة حلفائها
في أذربيجان، سهلت تركيا طرد أذربيجان للأرمن من إقليم ناغورنو كاراباخ المتنازع
عليه، ليس من خلال المفاوضات بل من خلال القوة العسكرية. ولم تقف عضوية تركيا في
حلف شمال الأطلسي ولا علاقتها بالغرب، التي تستلزم التزاماً رسمياً بالديمقراطية
وسلامة الحدود، في طريق أردوغان. كما أنشأت تركيا وجوداً لها في سوريا. وهذا ليس
إعادة بناء للإمبراطورية العثمانية تماماً. ولا يهدف أردوغان إلى الاحتفاظ بالأراضي
السورية إلى الأبد. ولكن المشاريع العسكرية والسياسية التركية في جنوب القوقاز
والشرق الأوسط لها صدى تاريخي بالنسبة لأردوغان. فهي دليل على عظمة تركيا،
وتُظهِر أن تركيا ستكون حيثما يقول أردوغان إنها يجب أن تكون.
في خضم هذا المد المتصاعد من التعديلية، تشكل حرب روسيا ضد أوكرانيا القصة
المركزية. وباسم "عظمة" روسيا وترؤسه دولة لا نهاية لها في عينيه، تغمر خطابات بوتن
الإشارات التاريخية. ذات يوم، قال وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف إن أقرب
مستشاري بوتن هم "إيفان الرهيب، وبطرس الأكبر، وكاثرين العظمى". ولكن المستقبل،
وليس الماضي، هو الذي يهم بوتن حقًا. كان غزو روسيا في عام 2022 نقطة تحول
جيوسياسية أشبه بتلك التي شهدها العالم في أعوام 1914 و1939 و1989.
لقد شن بوتن حربًا لتقسيم أو استعمار أوكرانيا. وكان يقصد من الغزو إرساء سابقة
تبرر حروبًا مماثلة في مسارح أخرى وربما تثير حماسة لاعبين آخرين (بما في ذلك
الصين) بشأن احتمالات المغامرات العسكرية خاصة في تايوان.
لقد أعاد بوتن كتابة القواعد، ولم يتوقف عن القيام بذلك: فبرغم سوء نتائج الغزو على
روسيا، فإنه لم يسفر عن عزلة روسيا العالمية. لقد أعاد بوتن تطبيع فكرة الحرب واسعة
النطاق كوسيلة للغزو الإقليمي. وقد فعل ذلك في أوروبا، التي كانت ذات يوم تجسد
النظام الدولي القائم على القواعد.
العالم الذي يريده ترامب -
1
العالم الذي
يريده ترامب - 2