خطة السلام الصينية تتجاوز الحرب الأوكرانية بكثير

اقترحت الصين خطة للسلام في أوكرانيا وتسعى من خلالها لتسليط الضوء على عدم موثوقية واشنطن، حيث يمكن لبكين أن تلعب دورًا في تحقيق الرغبة المشتركة في عالم متعدد الأقطاب، بطريقة أقل كلفة وأكثر دبلوماسية

بواسطة كيفن براون - ناشونال انترست

ترجمة: رشا شعبان

أثارت خطة الصين التي اقترحتها مجموعة السياسة الخارجية للرئيس الصيني "شي جين بينغ" بذكرى الحرب الروسية الأوكرانية من خلال اقتراح خطة سلام لإنهاء الصراع العديد من المراقبين، يتألف الاقتراح الصيني - الذي يبدو عكس ما هو شائع من دعم بكين لروسيا - من اثنتي عشرة نقطة تدعو إلى "تخفيف الأعمال العدائية". و"الحفاظ على سيادة جميع البلدان"، و"حل الأزمة الإنسانية"، والعديد من النقاط الأخرى.

قابلت إدارة بايدن الاقتراح الصيني بالرفض السريع لأي تسوية سلمية فورية برعاية الصين بقولها إنها "ليست عقلانية". كما أشار الأمين العام لحلف الناتو، ينس ستولتنبرغ، بسخرية إلى أن الصين "لديها القليل من المصداقية لأنها لم تكن قادرة على إدانة الغزو غير القانوني لأوكرانيا".

ومع ذلك، أعرب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي عن اهتمامه بنقاط بكين، قائلاً: "أخطط للقاء شي جين بينغ، وأعتقد أن ذلك سيكون مفيدًا لبلداننا والأمن العالمي."

وعلى الرغم من دعم بكين للرئيس الروسي فلاديمير بوتين. تحاول جمهورية الصين الشعبية تسخير السخط على سياسة أمريكا في أوكرانيا لتصوير واشنطن على أنها تسعى للتصعيد بشكل متهور. تروج خطة السلام الصينية أيضًا للعالم النامي الأوسع والاتحاد الأوروبي، نظرًا للمشاكل العالمية المختلفة التي تسبب فيها غزو بوتين.

يلعب رفض الأممية الليبرالية لواشنطن دورًا في علاقات الصين الأيديولوجية مع الأنظمة في جميع أنحاء العالم النامي، مثل الدول الأفريقية ودول أمريكا اللاتينية، التي كانت متناقضة تجاه هجمات بوتين على أوكرانيا. لا يوجد لدى الصين اختبارات عبودية ديمقراطية للعلاقات المستدامة مع هذه الاقتصادات المعتمدة على السلع الأساسية، وهي سياسة زادتها واشنطن في عهد بايدن.

يجذب اتفاق السلام الذي توسطت فيه الصين الحكومات الشعبوية مثل المكسيك والبرازيل وجنوب إفريقيا بسبب علاقات إرث الحرب الباردة بين الصين وقيادة هذه الدول. بعد وفاة ماو تسي تونغ، أصبحت بكين براغماتية في علاقاتها بالعالم الثالث من خلال إعطاء الأولوية للتنمية الاقتصادية.

في حالة جنوب إفريقيا، يرتبط الحزب الشيوعي الصيني (CCP) بالمؤتمر الوطني الأفريقي (ANC) من خلال دعمه للنضال ضد الفصل العنصري. دعمت بكين النشطاء الذين يحاربون حكم الأقلية البيضاء في البلاد لدرجة أن نيلسون مانديلا تحدث بشكل إيجابي عن ثورة الصين. استمرت هذه العلاقات بين الحزبين الحاكمين بعد زوال نظام الفصل العنصري، مع قيام حزب المؤتمر الوطني الأفريقي بشكل متزايد بتصميم نفسه على غرار الحزب الشيوعي الصيني.

خلقت الآثار العالمية الرهيبة لحرب بوتين حوافز اقتصادية لدول مثل جنوب إفريقيا لدعم مقترحات السلام الصينية. أدى تأثير الصراع على التجارة الدولية للسلع الأساسية إلى ارتفاع أسعار المواد الغذائية والطاقة بشكل كبير، ما خلق مخاطر على اقتصاد جنوب إفريقيا الراكد بالفعل. إن الارتفاع الحاد في أسعار السلع الأساسية الناجم عن الغزو الروسي المتعثر لأوكرانيا يهدد السياسة النقدية الهشة لجنوب إفريقيا، مما يؤدي إلى ارتفاع مستويات التضخم في الراند.

يلامس اقتراح الصين الخاص بأوكرانيا المخاوف الاقتصادية في العالم النامي من خلال الوعد بإنهاء العقوبات، وإعادة تمكين صادرات الحبوب، وتأمين سلاسل التوريد. حتى الاقتصادات الناشئة ذات العلاقات المتوترة مع بكين، مثل الهند وفيتنام، سترحب باستئناف العلاقات التجارية غير المقيدة مع روسيا.

يمكن للدول الأعضاء الرئيسية في الاتحاد الأوروبي مثل فرنسا وألمانيا وإيطاليا أن ترحب أيضًا بالتسوية التي تفاوض عليها الصين بشأن حرب أوكرانيا؛ مثل البلدان النامية، أدى الاضطراب في سلاسل توريد السلع الأساسية إلى إلحاق الضرر بشكل خاص بالمستهلكين الأوروبيين الذين اعتمدوا على البترول الروسي والزراعة الأوكرانية قبل غزو بوتين.

يوجد في بروكسل وبرلين وباريس وروما جماعات ضغط للصين يمكنها أن تدعو إلى تسوية تفاوضية. تريد ألمانيا بشكل خاص أن ترى نهاية حرب أوكرانيا، حيث توقع بعض المعلقين أضرارًا بمليارات اليورو على الاقتصاد الرئيسي للاتحاد الأوروبي على الرغم من التوقعات المرنة. أثرت الاضطرابات التي سببتها الحرب بشكل غير متناسب على صناعة السيارات القوية سياسياً في ألمانيا، والتي لها مصالح تجارية واسعة النطاق في الصين وروسيا وأوكرانيا. استجاب المستشار الألماني أولوف شولز والرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون لهذه المخاوف قبل الحرب بمحاولة التهدئة مع بوتين.

هناك نزعة راسخة بين الحكومتين الفرنسية والألمانية، تعود إلى أزمة السويس، لاتباع سياسة روسية مستقلة عن الضغط الأمريكي. يخشى بعض قادة السياسة الأوروبية أن استمرار سياسة حافة الهاوية تجاه روسيا، مثل المحافظين في أمريكا أولاً، سيؤدي إلى حرب أوسع، يحتمل أن تنطوي على أسلحة نووية.

كما ذكرنا، أعربت النخب الأوكرانية مثل زيلينسكي عن اهتمامها باتفاق سلام بقيادة الصين. قد تشجع الحوافز من بكين بوتين على الانسحاب من الأراضي الأوكرانية إذا لم يتم هزيمته عسكريًا. ستكسب كييف الوقت لتعزيز دفاعاتها الوطنية وإصلاح البنية التحتية التي تضررت من العدوان الروسي في حال كسر بوتين أي اتفاقية سلام افتراضية تدعمها بكين. كما أن أي إرجاء للقتال سيمنح سكان أوكرانيا المنكوبين بشدة وقفا لإطلاق النار لأسباب إنسانية بعد أكثر من عام من الحرب المستمرة.

يشك زيلينسكي في وعود واشنطن طويلة الأمد لأوكرانيا. فبايدن يركز على حملته الرئاسية إعادة انتخابه في 2024 وهو يدخلها بمؤشرات منخفضة، كما أنه يواجه معارضة جمهورية متشككة في استمرار المساعدات لأوكرانيا. في الوقت نفسه يريد مجلس النواب الذي يسيطر عليه الجمهوريون مزيدًا من الإشراف على تحويل الدولارات الأمريكية إلى كييف. وإذا انتخب رئيسًا جمهوريًا في عام 2024، فقد يتم تعليق برامج المساعدة العسكرية الجارية لأوكرانيا لصالح موقف محايد لتخفيف التوترات مع موسكو.

لدى نخب كييف الجديدة ذات التوجه الغربي أسباب أخرى لدعم خطة السلام الصينية لبلدهم. قبل Covid-19 والحرب المفتوحة مع روسيا، كانت كييف تتمتع بعلاقات تجارية قوية مع بكين، وكانت أوكرانيا بمثابة جزء مهم من مبادرة الحزام والطريق. إن الحفاظ على العلاقات مفتوحة مع الصين من شأنه أن ينوع شراكات أوكرانيا في عالم ما بعد الحرب، بالنظر إلى أن أوكرانيا تقع على أطراف أوروبا الحالية.

إن قبول اتفاق سلام صيني لا يعني بالضرورة أن أوكرانيا ترفض واشنطن. مثل الدول الشقيقة في وسط أوروبا، تعتقد كييف أن بإمكانها إقامة علاقات جيدة مع الولايات المتحدة والصين للتحوط من العدوان الروسي والوعود غير الخاضعة للمساءلة التي قُطعت في بروكسل. احتضنت تركيا وبولندا والمجر وجمهورية التشيك ذات مرة التكامل الأوروبي لكنها أصبحت متشككة بعد الأزمة المالية الكبرى في عام 2008 .

اتبعت أوكرانيا نفس السياسة قبل حرب عام 2022، وحصلت كييف على مساعدات غربية مكثفة بينما كانت تتمتع بدور مثمر في مبادرة الحزام والطريق. يعتقد زيلينسكي أنه يمكن للصين أن تلعب دورًا بناء في إعادة إعمار أوكرانيا بعد الحرب جنبًا إلى جنب مع الغرب، على الرغم من المساعدة التي قدمتها الأخيرة لروسيا.

يمكن للصين أن تضع نفسها كوسيط في أزمة أوكرانيا لأنها عارضت في البداية الغزو الروسي، حتى لو تعهدت الآن بمساعدة نظام بوتين. يمكن أن يتوسط "شي" في اتفاقية سلام، بالنظر إلى أن الصين لديها علاقات وثيقة مع الطرفين المتحاربين، الأمر الذي من شأنه أن يساعد بكين على التراجع عن الضرر الذي لحق بسمعتها بسبب جائحة Covid-19. قد يصبح هذا مثالًا آخر على سياسة بكين طويلة الأمد للغموض الاستراتيجي، والتكيف مع الظروف العالمية كما تراه قيادة الحزب الشيوعي الصيني مناسباً.

تُعد حرب أوكرانيا بمثابة حجر الزاوية في رسائل واشنطن، باعتبارها معركة للحفاظ على الديمقراطية ضد الاستبداد غير الليبرالي. إن دعوة الصين إلى "التخلي عن عقلية الحرب الباردة" ومعارضتها لتوسيع الكتل العسكرية تقوض موقف السياسة الخارجية العامة لإدارة بايدن.

لقد قرأت بكين الرأي العام العالمي فيما يتعلق بأوكرانيا أفضل من قراءة واشنطن. تُظهر استطلاعات الرأي العامة في الأرجنتين والهند وماليزيا وتركيا عدم حماسة واسعة النطاق، حيث يفضل الكثيرون نهاية سريعة لحرب أوكرانيا واستئناف الحياة الطبيعية. كما أن الدعم لمزيد من المشاركة في الحرب داخل الاتحاد الأوروبي يثير الاستقطاب أيضًا في فرنسا وألمانيا واليونان وإيطاليا والمجر. على الرغم من اعتبارها منطقة استبدادية داخل الاتحاد الأوروبي، فقد دعمت الحكومة المجرية بالفعل أفكار بكين لحل النزاعات.

بعد أن استهلكت الولايات المتحدة الحزبية المفرطة في حقبة ما بعد ترامب، فشلت في إدراك أن بكين تلعب لعبة طويلة ضد الديمقراطيات الليبرالية الغربية. الحزب الشيوعي الصيني، الذي يحكم الصين كدولة الحزب الواحد المطلق، لا يقلق كثيرًا بشأن نقاط الحوار الإعلامية اليومية والفوز بحملة سياسية مستمرة، على عكس آلية الحكم في الولايات المتحدة. تسمح هذه الاختلافات الصارخة للصين بالقيام استراتيجية طويلة ضد الولايات المتحدة، وأفضل مثال على ذلك هو التوترات بشأن تايوان.

اقتراح السلام الصيني لأوكرانيا هو جهد بكين لتسليط الضوء على عدم موثوقية واشنطن، حيث تختلف السياسة الأمريكية من إدارة حزبية إلى أخرى. في الوقت نفسه، يمكن لبكين أن تلعب دورًا في تحقيق الرغبة المشتركة في عالم متعدد الأقطاب بين الدول الناشئة والمستقرة.

تريد الصين في النهاية أن تثبت قدرتها على التصرف بمسؤولية من خلال اقتراح حلول للتحديات الدولية. تأمل بكين في تصوير واشنطن على أنها متهورة بينما تشير إلى تصور بأنها تحاول بناء تحالف من الدول لإنهاء الحرب في أوكرانيا من خلال الدبلوماسية. في المقابل، فإن دعم إدارة بايدن للنصر الأوكراني غير المشروط يمنح "شي" فرصة لتسمية الولايات المتحدة بالمعتدي وعزلها على المسرح العالمي.