بلغ ترامب ذروة نفوذه، حتى بدا أن العالم كله يتحرك وفق إيقاعه. لكن القوة التي بدت مطلقة بدأت تنقلب عليه. فالحرب الإيرانية استنزفته، والحلفاء يعيدون حساباتهم، وخصومه يتقدمون. فهل دخلت الولايات المتحدة فعلاً مرحلة ما بعد ترامب؟
المصدر: فورين بوليسي
بقلم رافي أغراوال، رئيس تحرير مجلة السياسة الخارجية.
سارت السنة الأولى من ولاية الرئيس الثانية وفقاً للخطة الموضوعة إلى حدٍ كبير. فقد
شكّل ترامب حكومةً من الموالين له، ووقّع على أوامر تنفيذية في أول مئة يوم من
ولايته أكثر من أي رئيس أمريكي آخر، ونشر وزارة العدل لملاحقة خصومه. وأمر بقصف
المنشآت النووية الإيرانية في يونيو 2025، بينما كان يتظاهر في الوقت نفسه بأنه رجل
دولة قادر على إنهاء جميع الحروب. بل إنه دبّر تغييراً جذرياً في أجواء وادي
السيليكون: أصبح أغنى رجال العالم يسافرون الآن إلى البيت الأبيض لتقبيل الخاتم.
ثم، في الثالث من يناير، أطلق ترامب عملية "العزم المطلق". انقضّت أقوى جيوش العالم
على كاراكاس لاعتقال الزعيم الفنزويلي نيكولاس مادورو. كانت المهمة جريئة ومثيرة
للإعجاب، لكنها كانت أيضًا غير قانونية وغير دستورية، وتفتقر إلى أي مكاسب طويلة
الأمد. لكن بالنسبة لترامب، كانت استعراضًا مؤكدًا للقوة. لقد أدرك متأخرًا المدى
الكامل للسلطة الهائلة التي يمتلكها القائد الأعلى للقوات المسلحة - وما فائدة
السلطة التي لا يمكن ممارستها؟ لا بد أن ترامب لاحظ أن أفعاله لم تُحدث سوى ردود
فعل محدودة على الصعيدين الوطني والدولي. كان مادورو ديكتاتورًا فاسدًا؛ لم يكن
لديه حلفاء حقيقيون، ولم يُسفر اعتقاله إلا عن تقديم مثال آخر على الفراغ المتزايد
في القانون الدولي. اقترح ترامب، وقد ازداد جرأة، الاستيلاء على غرينلاند، وهي
منطقة دنماركية، كخطوة تالية. كان ذلك تهديدًا من شأنه أن يُدمر حلف الناتو، أكبر
تحالف عسكري في العالم. وبينما كان الرؤساء التنفيذيون وقادة العالم يجتمعون في
سويسرا لحضور المنتدى الاقتصادي العالمي، لم يكن هناك الكثير مما يمكن مناقشته. هل
سيفعلها أم لا؟ كان الحديث يدور في كل مكان حول ترامب، ترامب، ترامب. وقد ازدهرت
صناعة صغيرة من جماعات الضغط، تُقدم نصائح باهظة الثمن حول كيفية التعامل مع إدارة
ركزت كل هذه السلطة في يد شخص واحد. وكانت الوصفة الأكثر شيوعًا مزيجًا من الإطراء
والهدايا.
قد ينظر ترامب يوماً ما إلى تلك الأيام الزاهية في بداية هذا العام على أنها الفترة
التي بلغ فيها ذروة نفوذه العالمي. ثم بدأت الأمور بالتدهور. لا ينبغي أن يكون
الصعود ثم الهبوط مفاجئاً؛ فهذا يحدث للجميع ولكل شيء. لكن ترامب، الذي بات يركز
الآن على قاعات الرقص وحمامات السباحة أكثر من تركيزه على جائزة نوبل للسلام التي
سعى إليها قبل عام واحد فقط، لا يلوم إلا نفسه على تحوله المبكر إلى ما يشبه الرئيس
العاجز. والسبب الرئيسي هو قراره في فبراير بشن الحرب على إيران. بعد مرور أكثر من
ستة أشهر، استنزف الصراع موارد الولايات المتحدة، ورفع تكلفة المعيشة، وحوّل ترامب
إلى واحد من أكثر الرؤساء مكروهية في التاريخ المسجل. في ولاية ثانية نادرة
التسريبات، يُصرّح مسؤولون في حكومة ترامب، كانوا موالين له، للصحفيين بأن رئيسهم
تجاهل مخاوفهم بشأن محاولة تغيير النظام في إيران.
ألحقت الحرب ضرراً بالغاً بأدوات ترامب في السياسة الخارجية، يكاد يكون من المستحيل
إصلاحه. فمع نقص الصواريخ الهجومية والدفاعية على حد سواء، لم يعد بإمكان ترامب
التلويح بإمكانية تغيير ديناميكيات ساحة المعركة في أوكرانيا، وهو الصراع الذي وعد
بإنهائه في يوم واحد، أو توفير رادع مناسب لطموحات الصين في تايوان. وستُقيّد
الحقائق الصعبة لقاعدة صناعية بطيئة قدرته على بسط نفوذه بشدة. كما أن التضخم، الذي
تفاقم أولاً بسبب الرسوم الجمركية ثم بسبب تأثير الحرب على أسعار الغاز، سيُعيق
عملية صنع القرار لديه على الصعيدين الداخلي والخارجي. ويفقد ترامب دعم الشخصيات
الإعلامية المؤثرة التي مهدت الطريق لصعوده. وستؤدي الهزيمة الوشيكة لحزبه في
انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر المقبل إلى تآكل قدرته على فرض ولاء القاعدة
الشعبية. وسيبدأ الحوار الوطني والدولي في الانتقال إلى عالم ما بعد ترامب. وقد بدأ
هذا الانتقال بالفعل، إلى حد ما، بفضل تذكير الرئيس المستمر للحلفاء بأهمية تقاسم
الأعباء. كلما زاد إنفاق أوروبا على الدفاع، وكلما اضطرت دول مثل المملكة العربية
السعودية إلى تنويع رهاناتها على التحالفات العسكرية، قلّت حاجتها إلى ترامب، أو
الترامبية، أو حتى الولايات المتحدة.
سيظل الرئيس نفسه شخصيةً مثيرةً للجدل، وربما مدمرة، على الساحة الدولية. لا يزال
أمامه أكثر من عامين في منصبه، ويملك أدوات اقتصادية قوية يستخدمها كسلاح ضد
الحلفاء والخصوم على حد سواء. مع ذلك، ستدرك الدول والشركات أنه قد بلغ ذروة قوته.
يبدو أن قدرته على الإكراه، التي كانت فعّالة للغاية العام الماضي، قد تضاءلت نتيجة
الإفراط في استخدامها. سيُغير هذا الإدراك طبيعة سلطة ترامب، والنقاشات الدائرة حول
النظام العالمي المستقبلي.
تراجعت شعبية ترامب بشكل حاد مع استمرار الحرب الإيرانية. وأظهر استطلاع رأي أجرته
مجلة الإيكونوميست بالتعاون مع مؤسسة يوغوف في أوائل أغسطس أن عدد الأمريكيين الذين
لم يوافقوا على رئاسته فاق عدد المؤيدين لها بنسبة 29 نقطة مئوية. وفيما يتعلق
بالتضخم، سجل ترامب معدل تأييد سلبي بلغ 44 نقطة مئوية في مايو، مما يشير إلى
استياء واسع النطاق من ارتفاع الأسعار. حتى داخل قاعدة ترامب الجماهيرية الموالية
له عادةً، كان السخط مرتفعًا، حيث انتقد مؤيدون بارزون مثل مقدمي البودكاست تاكر
كارلسون وجو روغان الرئيس علنًا لشنه حربًا على إيران. وتشير استطلاعات الرأي الآن
إلى خسائر كبيرة للحزب الجمهوري في كل من مجلسي النواب والشيوخ في انتخابات التجديد
النصفي في نوفمبر. من شأن هذه النتيجة أن تُضعف سلطة ترامب وتُعيد إلى قادة الحزب
الديمقراطي الصوت الذي يبدو أنهم فقدوه.
إن إلقاء اللوم على إسرائيل في الحرب ليس خيارًا مطروحًا أمام ترامب. فلطالما تحدث
نتنياهو عن إيران أمام رؤساء الولايات المتحدة، بمن فيهم ترامب في ولايته الأولى،
لعقود. ولم تتوقع أي إدارة سابقة أن تُفضي الحرب إلى النتيجة المرجوة. وقد بدأت
بالفعل لعبة تبادل الاتهامات. لكن في الواقع، تقع المسؤولية كاملةً على ترامب: فهو
القائد الأعلى الذي اتخذ القرار النهائي، والزعيم المهووس بالولاء الذي طرد الخبراء
الذين كان من الممكن أن يحاولوا كبح جماحه. على أي حال، إذا كان قصفه للمنشآت
النووية الإيرانية العام الماضي نجاحًا باهرًا، كما ادعت إدارته مرارًا، فما الحاجة
إلى العودة؟ التفسير الأرجح لما فعله ترامب هو أنه كان منتشيًا بالسلطة، محاطًا
بمتملقين، ومقتنعًا بأنه قادر على النجاح حيث فشل الآخرون. هكذا يفقد الرجال
أجنحتهم، منذ إيكاروس وحتى يومنا هذا.
مع تراجع جاذبية الحرب، قد يبحث ترامب عن وسائل أخرى لفرض نفوذه دوليًا. لكن بعد
الصدمة الأولية التي انتابت الدول جراء بداية ترامب الجريئة لولايته الثانية، باتت
تتبنى استراتيجيات جديدة بسرعة. ومن الأمثلة البارزة على ذلك توقيع باكستان
والسعودية وتركيا في أغسطس/آب الماضي اتفاقية دفاعية تعتبر بموجبها أي هجوم على
إحداها بمثابة هجوم على جميعها. كان لكل دولة أسبابها الخاصة لتعزيز الردع، لكن من
الصعب تجاهل الاتجاه العام الذي كانت تتفاعل معه: الولايات المتحدة التي باتت أقل
موثوقية وأكثر تقلبًا. كانت الرياض قد تلقت التزامًا أمنيًا من واشنطن العام
الماضي، لكنها شعرت، خاصة بعد الصراع الإيراني، أنها بحاجة إلى المزيد، لدرجة أنها
كانت على استعداد لتجاوز مخاوفها من التنافس مع أنقرة والمخاطرة بإغضاب نيودلهي
بالتقرب من إسلام آباد.
في مختلف أنحاء الشرق الأوسط، تتساءل الدول التي اعتمدت على الضمانات الأمنية
الأمريكية وسمحت بوجود قواعد أمريكية على أراضيها، كيف جعلتها هذه الخيارات هدفاً
للهجمات. ولا تزال إيران تُهدد
بمهاجمة أي شريك للولايات المتحدة في المنطقة. وستنظر جميع دول الخليج الأخرى الآن
إلى تحركات السعودية، متسائلةً عما إذا كان ينبغي عليها اتخاذ ترتيبات مماثلة.
تسعى أوروبا جاهدةً لتقليل اعتمادها على الولايات المتحدة، مُطلقةً قفزةً غير
مسبوقة في الإنفاق العسكري. وبتحريض من ترامب نفسه، تخطط الدول الأعضاء في حلف
الناتو لرفع إنفاقها الدفاعي إلى 5% من ناتجها المحلي الإجمالي. سعت الولايات
المتحدة إلى تقاسم عبء الدفاع الجماعي، لكنها لم تُسفر إلا عن تسريع استقلال
أوروبا، لا سيما بعد تهديدها بضم غرينلاند بالقوة. في العام الماضي، أطلق الاتحاد
الأوروبي برنامجًا جديدًا،
SAFE، لتوفير قروض بقيمة 150
مليار يورو (حوالي 170 مليار دولار) لتمويل مشتريات الأسلحة للدول الأعضاء. واقتصرت
قروض شركات الدفاع الأمريكية على 35% كحد أقصى من أي مشروع يُقره البرنامج. كندا،
وهي دولة أخرى زعزعت تهديدات ترامب استقرارها، أصبحت أول دولة غير أوروبية تنضم إلى
برنامج
SAFE، وفرضت
بدورها حدًا أقصى على حجم إنفاق أوتاوا الدفاعي المُخصص للولايات المتحدة. في غضون
ذلك، طلبت الدنمارك هذا العام نظام دفاع جوي فرنسي-إيطالي بدلًا من محاولة الانضمام
إلى قائمة الدول المُطالبة ببطاريات باتريوت الأمريكية. وتتطلع الهيئات الأوروبية
الآن إلى تجنب مجال آخر للهيمنة الأمريكية: الحوسبة السحابية. بدلاً من اختيار
الخدمات الرائدة في السوق من أمازون أو جوجل أو مايكروسوفت، اختار البنك المركزي
الهولندي هذا العام بديلاً ألمانياً.
إن تقليل الاعتماد على الولايات المتحدة يترافق مع عدم الاكتراث لتصريحات ترامب.
ففي ذروة الحرب الإيرانية، عندما طلبت الولايات المتحدة من حلفائها في الناتو
المساعدة في إعادة فتح مضيق هرمز، كان وزير الدفاع الألماني بوريس بيستوريوس
واضحًا: "هذه ليست حربنا"، معبرًا بذلك عن رأي معظم الزعماء الأوروبيين. فردّ ترامب
على وسائل التواصل الاجتماعي قائلًا: "جبناء". حتى نتنياهو، الحليف المخلص لترامب،
رفض خطة البيت الأبيض المكونة من 15 بندًا لتحقيق سلام دائم في غزة.
ففي هذا العام، سارع الاتحاد الأوروبي إلى تسريع المفاوضات التي استمرت لسنوات
لتوقيع اتفاقية تجارة حرة مع ميركوسور، وهي كتلة من دول أمريكا الجنوبية، ومع الهند
التي صُدمت بتراجع مكانتها المفاجئ في ظل إدارة ترامب الثانية. كما تبحث بروكسل
إمكانية إبرام اتفاقيات مع أستراليا وإندونيسيا والإمارات العربية المتحدة، في
الوقت الذي تواصل فيه الولايات المتحدة فرض تعريفات جمركية تزيد من استياء دول
آسيا.
بالنظر إلى الماضي، ظهرت أولى بوادر محدودية نفوذ ترامب العام الماضي، عندما شاع
استخدام مصطلح "تاكو" (أي "ترامب يتراجع دائمًا") لوصف تراجع الرئيس المتكرر عن فرض
تعريفاته الجمركية أمام غضب الأسواق.
بدأ هذا التوجه عندما مضى ترامب، المعروف بمعارضته للرأي العام، قدمًا في خططه التي
وضعها في الثاني من أبريل، رغم اتفاق الاقتصاديين على أن التعريفات الجمركية
العشوائية تمثل ضريبة محلية على الاستهلاك. كانت طريقة حساب ترامب وفريقه لأرقام
التعريفات واختيارهم للأهداف غريبة، وكذلك حقيقة أن هذه التعريفات تواجه باستمرار
عقبات قانونية محلية - لكن هذه التقارير ليست جديدة. الأهم من ذلك كله هو أن ترامب
اصطدم بخصم قوي بحجمه، ألا وهو الصين. في الرابع من أبريل، ردت بكين بفرض قيود على
صادرات العناصر الأرضية النادرة الثقيلة والمغناطيس الدائم، وهي قطاعات كانت
تحتكرها بقوة. تراجعت الأسواق العالمية مع استيعاب شركات صناعة السيارات وأشباه
الموصلات لخبر انهيار سلاسل التوريد الخاصة بها.
كيف سيبدو ترامب بعد تراجع نفوذه ؟ من غير المرجح أن يستمتع الرئيس بمهمة إدارة
تراجعه. لا يزال ترامب مدعومًا بأكبر اقتصاد في العالم، وبعوامل تاريخية تتمثل في
طفرة الذكاء الاصطناعي في البلاد. كما أنه يحتفظ بنفوذ قوي يتمثل في هيمنة الدولار
الأمريكي، مما يُمكّن وزارة الخزانة من فرض عقوبات على كيانات في جميع أنحاء
العالم. ولكن حتى في هذا الصدد، بدأ الإفراط في استخدام هذه القوة الاستثنائية في
تقويضها. فقد أدت سنوات من العقوبات إلى تدمير اقتصادات دول مثل إيران وكوريا
الشمالية دون تغيير سلوكها. وسيؤدي ازدراء ترامب للحلفاء إلى صعوبة ضمان تعاون دولي
كامل بشأن فرض قيود جديدة. في الوقت نفسه، يتزايد عدد الدول التي تتحد للتجارة خارج
النظام الدولاري.
إنّ أكثر المجالات التي أضعف فيها ترامب مصداقية الولايات المتحدة هو قدرتها على
بسط نفوذها العسكري. فحتى لو نجح في الخروج من مأزق إيران، فمن الصعب تصوّر قيامه
بمهام مستقبلية بعيدة عن الأراضي الأمريكية. والأرجح هو تركيزه المتجدد على أمريكا
اللاتينية، وهي منطقة لا تطمع فيها أي قوة عظمى أخرى حاليًا. من المحتمل أن يحاول
ترامب تكرار تجربة فنزويلا في كوبا، مع ضعف قيادتها ومشاكلها الاقتصادية الحادة.
وقد يُصعّد الرئيس من شيطنة المهاجرين، ويحاول شنّ حملة جديدة لجمع وترحيل من
يُكتشف عدم حيازتهم للأوراق الثبوتية اللازمة. ومن المرجح أيضًا أن يواصل ترامب
البحث عن طرق مبتكرة لزيادة الرسوم الجمركية، لا سيما في المجالات المتعلقة بالأمن
القومي، مثل إنتاج الطائرات المسيّرة أو أشباه الموصلات. لكن لن تصل أي من هذه
التحركات إلى مستوى الاضطراب العالمي الذي شهدته الأشهر الاثني عشر الأولى من
ولايته الثانية إذا كان للديمقراطيين نفوذ أكبر في الكونغرس. بالفعل، بدأ ترامب،
الذي تراجع نفوذه العسكري، يفقد اهتمامه بلعب دور صانع السلام العالمي. يبدو أنه في
الآونة الأخيرة أكثر اهتماماً بالخطوات التي تترك إرثاً لا يُذكر، مثل إضافة اسمه
إلى مركز كينيدي في واشنطن. حتى هذه الخطوات الشكلية يمكن أن يُلغيها بسهولة من
يخلفه.
يكمن جزء من المشكلة هنا في أن ترامب تولى منصبه عام ٢٠٢٥ بعد سنوات من التخطيط
الانتقامي. بدأ ولايته بسلسلة من الأوامر التنفيذية المصممة لإرباك وسائل الإعلام
ومعارضيه السياسيين. كان من الصعب الحفاظ على هذا الزخم. عندما تكون الاستراتيجية
الأساسية هي إغراق الساحة وبث الفوضى، نادرًا ما توجد خطة لما سيحدث لاحقًا.
السؤال المطروح الآن هو كيف ينبغي لقادة العالم والرؤساء التنفيذيين التعامل مع
زعيم أمريكي يفقد نفوذه القسري المتزايد. قد يبدو التملق العلني والتزلف، اللذان
كانا سائدين العام الماضي، الآن بمثابة إذلال لا داعي له. ورغم أن صفقات "الدفع
مقابل النفوذ" لا تزال محتملة، إلا أنها ستبدو أقل جاذبية من الناحية المالية مع
اقتراب نهاية ولاية هذه الإدارة. بدلاً من ذلك، قد يركز القادة الآن على إبقاء
ترامب على مسافة، آملين أن يتركهم وشأنهم. ستواصل الدول استكشاف شراكات وتحالفات
جديدة دون الولايات المتحدة. قد تندمج الشركات أو تتوسع لردع تدخل ترامب.
وستبقى أسواق الأسهم والسندات بمثابة ضابط قوي. وسرعان ما سينصبّ الاهتمام العالمي
على سباق البيت الأبيض في عام 2028، مما سيحرم ترامب من إحدى أقدم نقاط قوته: قدرته
على جذب الانتباه.
كان العالم قبل عام ٢٠٢٥ يتجه بالفعل نحو ما بعد الهيمنة الأمريكية. وقد عجّل ترامب
هذه العملية. لكنه بذلك بالغ في تقدير قوته، وجعل من المرجح أن يعود النظام الدولي
يوماً ما إلى بعض القواعد التي بدأ يفقد ثقته بها، ولكن ليس مع الولايات المتحدة
كنموذج يحتذى به. عندما يترأس ترامب قمة مجموعة العشرين في نهاية هذا العام أو
العام المقبل، أو عندما يحضر اجتماعاً عالمياً مثل المنتدى الاقتصادي العالمي، لن
يكون السؤال الذي يشغل بال الجميع هو "هل سيفعل ذلك أم لا؟"، بل سيكون السؤال هو:
هل لا يزال لترامب تأثير؟