ما الذي يمكن أن يمنحه آيزنكوت للأحزاب العربية مقابل دعمها له، وإلى أي مدى يمكن أن تقبل الأحزاب العربية بشروط آيزنكوت الذي يطالبها بالاعتراف بيهودية دولة إسرائيل وتصنيف حماس منظمة إرهابية؟
المصدر: ناشونال انتراست
بقلم: محمد أيوب
-
أستاذ فخري متميز في العلاقات الدولية بجامعة ولاية ميشيغان
ترى الأحزاب العربية فرصة لتطبيع مشاركتها في الحكومات الإسرائيلية وبالتالي حماية
الأقلية العربية في البلاد.
منحت الأحزاب العربية - التي حصلت حديثًا على تسعة عشر مقعدًا في الكنيست - غادي
آيزنكوت فرصةً لإزاحة بنيامين نتنياهو. أما قدرتها على إجباره على تغيير مسار
الحياة السياسية في "إسرائيل"، فهي مسألةٌ بالغة الصعوبة. ويُعدّ قرارها بترشيح
رئيس الأركان السابق لمنصب رئيس الوزراء محاولةً محسوبةً لتحويل قوتها الانتخابية
إلى نفوذ سياسي. وقد يُحسّن هذا القرار حياة المواطنين الفلسطينيين في "إسرائيل"،
إلا أن قدرته على تعزيز حق الفلسطينيين في تقرير مصيرهم في الأراضي المحتلة تبقى
موضع شكٍّ كبير.
تُفسّر الحسابات البرلمانية هذا الانفتاح. فقد حصد تحالف نتنياهو 53 مقعدًا، انخفض
عددها الآن إلى 47 مقعدًا بعد انشقاق أحد الأحزاب الحريدية، في انتخابات 27 أكتوبر،
مقابل 48 مقعدًا للمعارضة اليهودية. وبحصول القائمة المشتركة على 11 مقعدًا، وحزب
رعام على 8 مقاعد، ليصبح المجموع 19 مقعدًا عربيًا، يحصل خصوم نتنياهو على ما
مجموعه 67 مقعدًا في الكنيست المؤلف من 120 عضوًا. لكن التوصيات المقدمة إلى الرئيس
إسحاق هرتسوغ لا تُشكّل اتفاقًا ائتلافيًا. فالأغلبية الانتخابية ضد نتنياهو لا
تعني بالضرورة أغلبية حاكمة لأيزنكوت.
ولا تتبنى الأحزاب العربية استراتيجيات متطابقة. فمنصور عباس، حزب الرعام، مستعد
لدخول الحكومة، مكرراً تجربته مع ائتلاف نفتالي بينيت ويائير لابيد في عام 2021.
أما القائمة المشتركة ليوسف جبارين، فتقترح دعماً برلمانياً من خارج الحكومة،
رافضةً تحمل المسؤولية الوزارية في ظل استمرار الاحتلال. هذا التمييز جوهري: فإحدى
الاستراتيجيتين تسعى إلى النفوذ من خلال المشاركة، بينما تسعى الأخرى إلى تحقيق
مكاسب سياسية دون تحمل المسؤولية الجماعية عن سياسات يرفضها ناخبوها.
لكلا النهجين مبررات مقنعة. فالبقاء خارج عملية التفاوض بشكل دائم يسمح للأحزاب
اليهودية بالتعامل مع التمثيل العربي على أنه غير ذي أهمية سياسية. أما الدعم
المشروط فيتحدى هذا الإقصاء. كما أنه يُقر بأن حماية الأقلية من الأذى المباشر لا
يمكن أن تنتظر دائمًا تحولًا شاملًا في الدولة. إن إزاحة حكومة تعتمد على إيتامار
بن غفير وبتسلئيل سموتريتش قد تُغير في حد ذاتها البيئة التي يدافع فيها المواطنون
العرب عن حقوقهم.
المطالب المعلنة جوهرية. تسعى الأحزاب العربية إلى برنامج مموّل ومحدد المدة
لمكافحة الجريمة المنظمة في المدن والبلدات العربية، مع الإشراف على تنفيذه. وتشمل
أجندتها الإسكانية اعتماد خطط تقسيم المناطق، وتقنين البناء، ووقف هدم المنازل،
وتوفير أراضٍ للأزواج الشباب، والاعتراف بالقرى البدوية غير المعترف بها. وتُكمّل
المطالب المتعلقة بالتوظيف والتعليم والموارد البلدية والحقوق المدنية والوطنية
أجندةً تتناول آليات عدم المساواة العملية. إلا أن هذه المطالب ما هي إلا مطالب
تفاوضية، وليست تنازلات قبلها آيزنكوت.
إنّ الوعد الديمقراطي الأوسع لهذه الاستراتيجية له أهمية بالغة. فالحكومة التي
تعتمد على أصوات العرب ستُظهر أن هذه الأصوات تتمتع بنفس شرعية الأصوات اليهودية.
ويمكن للتعاون في مجال الضمانات القضائية والمساءلة البرلمانية أن يُرسّخ عادات
الشراكة السياسية. ولكن ينبغي على القادة العرب أن يُصرّوا على أن الدفاع عن
الديمقراطية يشمل حماية حرية التعبير والتنظيم السياسي والمساواة في المعاملة
لمجتمعهم.
مع ذلك، تواجه الأحزاب العربية أيضاً مشاكل خطيرة. تتضمن شروط أيزنكوت للتعاون
الاعتراف بإسرائيل كدولة يهودية ومعارضة حماس. إن الاعتراف بإسرائيل كدولة يهودية
بدلاً من دولة لجميع سكانها يعني الإقرار بأن المواطنين العرب في إسرائيل يُصنفون
بشكل دائم كمواطنين من الدرجة الثانية.
أدى الخلاف حول تصنيف حماس منظمة إرهابية إلى تعقيد المفاوضات مع عباس، رغم دعوته
لنزع سلاحها وإزاحتها من السلطة. وإذا استمر هذا التوجه، فقد تتحول مفاوضات تشكيل
الائتلاف إلى سلسلة من اختبارات الولاء، حيث يتعين على النواب العرب إثبات جدارتهم
قبل النظر في احتياجات ناخبيهم. ويرى معظم البرلمانيين العرب أن هذا الأمر يُعدّ
إهانة غير مقبولة.
علاوة على ذلك، يعتمد النفوذ على وجود بدائل موثوقة. فإذا ما جعلت الأحزاب العربية
إزاحة نتنياهو هدفها الأسمى، فقد يستنتج آيزنكوت أنها لا تستطيع التخلي عنه. يوفر
الدعم الخارجي تجنباً لمسؤولية مجلس الوزراء، ولكنه يقلل من السيطرة المباشرة على
سير عمل الحكومة. لذا، تحتاج الأحزاب العربية إلى التزامات مكتوبة، ومواعيد نهائية
للتنفيذ، وآليات للمراقبة، وشروط واضحة تحكم استمرار الدعم.
تؤكد سابقة بينيت-لابيد على ضرورة توخي الحذر. صحيح أن مشاركة العرب كسرت حاجزًا
هامًا، إلا أن انهيار الائتلاف عام ٢٠٢٢ أظهر هشاشة تحالفٍ توحد أساسًا بمعارضة
نتنياهو. لا يمكن عزل الخلافات المتعلقة بالأراضي المحتلة عن السياسة الداخلية.
ينبغي لأي ترتيب جديد أن يبني على نجاح تلك التجربة، مع تجنب افتراض أن إزاحة زعيم
واحد تُفضي إلى اتفاق حول مسار البلاد.
فيما يتعلق بفلسطين ، فإن الخلاف جوهري. تسعى الأطراف العربية إلى إنهاء الحرب
واستئناف المفاوضات التي تعد بإقامة دولة فلسطينية إلى جانب "إسرائيل". أما آيزنكوت
فيرفض قيام دولة فلسطينية ويصر على تجاوز السيطرة الأمنية الإسرائيلية بين البحر
الأبيض المتوسط
ونهر
الأردن. لذا، لا يمكن اعتبار معارضته لقيادة نتنياهو بمثابة قبول للسيادة
الفلسطينية.
مع ذلك، لا تزال هناك إمكانية لتحقيق مكاسب محدودة. يمكن أن تسعى مفاوضات الائتلاف
إلى فرض قيود على التوسع الاستيطاني في الضفة الغربية، وتوفير الحماية من عنف
المستوطنين، وتسهيل وصول المساعدات الإنسانية، واستئناف التعامل مع الممثلين
الفلسطينيين. ويتطلب ذلك التزامات صريحة. قد يُتيح إقالة الوزراء الملتزمين بتعميق
السيطرة الإسرائيلية الدائمة مساحة دبلوماسية، لكن تحويل هذه المساحة إلى عملية
سياسية يعتمد على استمرار الضغط داخل إسرائيل وخارجها.
والنتيجة المعاكسة واردة أيضاً. إذ يمكن لأيزنكوت أن يُبقي على جوهر السياسة
الإسرائيلية مع جعلها أكثر قبولاً دولياً. وقد يُستشهد حينها بالدعم البرلماني
العربي كدليل على الإدماج، حتى مع استمرار استبعاد الفلسطينيين تحت الاحتلال من
تحديد مستقبلهم. يجب على الأحزاب العربية مقاومة أي صفقة تُوحي بأن مساواة ناخبيها
تتطلب التزام الصمت حيال تهجير الفلسطينيين في الأراضي المحتلة.
تواجه الأحزاب العربية معضلة أخرى. فقد رفضت دعم ميزانيات الحرب والمستوطنات. إلا
أن الإجراءات البرلمانية تتضمن التصويت الفعلي على الميزانية، لا مجرد قوائم منفصلة
من السياسات المقبولة وغير المقبولة. ينبغي على الأحزاب العربية توضيح هذه المسائل
قبل دعم أي حكومة. وإلا، فإنها تخاطر بالاختيار مراراً وتكراراً بين انتهاك المبادئ
المعلنة وإشعال أزمة سياسية قد تعيد لنتنياهو مكانته السياسية.
في نهاية المطاف، تواجه الأحزاب العربية خياراً بالغ الصعوبة. عليها أن تختار بين
إزاحة نتنياهو وحلفائه اليمينيين بأي ثمن، أو أن تتفاوض بشدة من أجل المشاركة
الكاملة في النظام الحاكم في إسرائيل، بما في ذلك عضوية مجلس الوزراء، حتى لا ينهار
الائتلاف العربي اليهودي المحتمل، مما يمهد الطريق أمام نتنياهو للعودة إلى السلطة
إما عبر انتخابات جديدة أو من خلال استمالة بعض مؤيدي آيزنكوت.
في الوقت الراهن، اختارت الأحزاب الخيار الأول، لكن الكثير سيتوقف على مدى مرونة
آيزنكوت وقدرته على تلبية المطالب العربية.
لا يمكن لإسرائيل أن تدّعي أنها ديمقراطية حقيقية بتعريف هويتها الوطنية بمفاهيم
يهودية حصرية، وهو تعريف مُقنّن الآن في القانون الأساسي الذي أقره الكنيست عام
٢٠١٨، والمعروف بقانون الدولة القومية . هذا يُعرّض إسرائيل لتهمة الفصل العنصري
لأنها تحرم خُمس سكانها من العضوية الكاملة في الدولة. وهذا يعني ضمناً أن العرب
الإسرائيليين هم في أحسن الأحوال "غرباء مُتسامح معهم". ومن المفارقات أن ممثلي
هؤلاء الغرباء قد برزوا الآن كصانعي ملوك بعد الانتخابات الأخيرة.
يتطلب التوصل إلى اتفاق عربي يهودي مستدام تنسيقًا بين حزب الرعام والقائمة
المشتركة. يمكن أن تُكمّل مقارباتهما المختلفة بعضها بعضًا، لكن التنافس المنفصل
على الاعتراف قد يسمح لشركاء التحالف المحتملين بتفريقهما، مما يُقلل من ثمن الدعم
العربي ويُضعف في الوقت نفسه مساءلتهما.
إن رهان الأحزاب العربية مبررٌ كاستراتيجيةٍ للانخراط المشروط. فرفض أي شراكةٍ غير
كاملةٍ سيُضيّع فرص حماية المواطنين المستضعفين. مع ذلك، فإن اعتبار رحيل نتنياهو
كافياً سيُفقدنا النفوذ الذي جعل الشراكة ممكنة. ويكمن الاختبار الحقيقي في مدى
قدرة الأصوات العربية على تغيير الوضع السياسي في إسرائيل بعد أن تُسهم في تغيير
قائدها.